学习研究

农工党绵阳市委  沈 其 霖

    小时候读毛主席的诗“莫道昆明池水浅,观鱼胜过富春江。”始知富春江这个名字。后来听说价值连城的元代传世名画《富春山居图》描绘的就是富春江美景。于是,走近富春江便成了我的一个小小心愿。 

    今年4月上旬,正是春意盎然的日子,得到农工党中央的通知,我来到位于富春江畔的农工党中央培训基地(浙江南国大酒店)参加农工党全国市级主委培训会学习。真是求之不得,荣幸之至。

    放下行囊,即来到酒店前面的鹳山之巅,极目富春江,远山清翠秀丽,近水漫江碧透,江面画舫游弋,两岸村镇点染,极富诗情画意。“天下佳山水,古今推富春”,信不虚也。

    据说,农工党这个培训基地是农工党中央原主席蒋正华在任时搞起来的,所依托的浙江南国大酒店是农工党党员、全国政协委员、著名企业家王建沂所创办的浙江富通集团的下属企业。已经有12年历史了,先后有1000多人次在此受训。富通集团对这次培训给予了大力支持。在八个民主党派中,只有农工党有这么个培训基地。举办市级主委培训会是农工党中央的第一次,在其他民主党派也还没有先例。 

    参加这次培训会的农工党市级主委共38人。全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰到会作了主题报告。刘主席讲,本次市级主委培训会的目的是交流市级组织主委履职的经验和体会,帮助大家提升工作能力,同时研讨农工党工作的重点和难点问题,提高市级组织和基层组织建设的科学化水平。

    刘主席的报告主要讲了四点,第一是牢记责任使命,强化政治共识;第二是加强学习实践,提高履职能力;第三是知党爱党兴党,助推农工党发展;第四是加强品德修养,树立良好形象。他强调,强化政治共识,就是要讲同心思想,要和共产党心往一处想,劲往一处使,这是农工党80多年艰难曲折历史的经验总结。关于市级组织建设,刘主席指出,市级组织参差不齐,尤其是机关,有的只有一两个人,工作开展很困难。一个市级组织机关至少要有五六个人才能正常运转。这次修改的新党章增加了要保障市级组织机关的履职能力,大家可以依据党章去汇报争取编制和人员配备。关于加强学习的问题,刘主席说,各位在走上主委岗位之前,大多数是从事专业技术工作的,是学有所长的专家。但专业技术工作和党务行政工作是有区别的,搞专业技术要讲实事求是,搞行政搞政治要讲妥协,有时还要“反弹琵琶”,这是需要认真学习努力实践的。刘主席语重心长地说,党派干部要正确处理本职工作和党务工作的关系,要多考虑党派身份的工作,因为没有党派这个身份,你是很难走上这个岗位的。主委是举旗人,要加强修养,廉洁自律,树立良好形象。 

     刘主席还与大家分享了他近期和中共中央领导交往中深入思考的一些问题。首先他讲从中共中央的作风转变看民主党派的责任越来越大。习近平作总书记后,中南海的会风发生了很大的转变。中共中央经常邀请民主党派领导去中南海听意见。春节后不到两个月时间,刘主席就参加了几次中南海的座谈会。过去党派领导去中南海参加座谈会,要先在统战部看文件,然后写10分钟左右的发言稿,通过统战部交给中办审查后,照稿子念。现在不一样了,不再经过写稿、审稿,不要求照稿子发言,大家可以畅所欲言。

    在中共中央十八届二中全会召开期间的一次民主党派座谈会上,习近平、李克强、刘云山等就“两会”人事安排和大部制改革征求民主党派的意见。习总书记听了大家的发言后讲话,第一句话就说:我们不要求同志们讲的都正确,但同志们也不要强求我们接受大家所有的意见,大家谈的好的我们就接受。这表明新一届中共中央领导的诚恳、自信、开明和包容。

    中共中央作风的转变对党派的要求也就越来越高。过去念稿子容易,现在叫你脱稿随便说,要提出真知灼见,如果没有平时学习工作的积累,没有进行深入的思考,没有较高的履职水平,肯定是不行的。陈竺主席就大部制改革和食品药品监督管理的发言就很有水平,得到了采纳。刘主席因此告诫大家,随着中共中央作风的转变,以后地方党委政府和同志们商谈一些问题的时候,可能也是这样的方式方法。

    中共中央对民主党派的工作越来越重视。春节前,习总书记分别走访了8个民主党派中央,虚心听取大家的意见,深入了解多党合作存在的困难和问题。大家汇报的问题主要有经费问题,党派干部交流困难问题,市级组织机关工作人员少的问题,县级政协组织没有民主党派的问题,等等。中央统战部根据各民主党派中央的意见整理了一个报告材料,在征求了中组部、财政部等许多中央部委意见后,上报中共中央。习近平、李克强、刘云山、俞正声等很快签阅了这个报告。最后落实了七点,包括扩大民主党派知情权、加大党派中央干部挂职交流力度、发挥民主党派在对外交往中的作用、高层次人才和高校优秀人才充实补充到民主党派、党派中央领导医疗待遇以及住房和用车问题、给每个党派中央每年增加1000万元工作经费等。中央统战部令部长特别强调,为民主党派服好务是统战部的天职。

    刘主席还传达了俞正声主席最近的讲话精神,要求大家做好政治协商、参政议政、民主监督的工作,尤其是要多研究协商民主问题。俞正声主席讲,政协是什么?政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,也是发扬社会主义民主的重要形式。政协做什么?除政治协商、参政议政、民主监督三项职能外,还有统战、外事、学习文史、民族宗教等等工作。怎样做好政协工作?一是发言,二是提案,三是研究报告和调研报告。政协的特点是什么?政协是宽松的,政协不是权力机构,政协是说话的地方,通过说话影响权力机关的决策。有些话要不停地说,反复地说(像过去的言官,谏议大夫)。政协是民主协商、民主监督的平台,在协商过程中不一定非要形成多数人的共识。政协和统一战线的批评可以是尖锐的,但不是尖刻的,更不应该是苛刻的。

    关于政协的工作,俞正声主席说,当前我们面临的挑战和困难前所未有。一是社会思想比较混乱,二是周边环境形势严重,三是税收在减少,但是支出的承诺在增加。在这种情况下更需要了解党委政府的思路,需要形成共识,排忧解难,理顺情绪,化解矛盾。今年的工作一是要学习贯彻十八大精神;二是要围绕中心工作开展调查研究,重点研究生态建设和生态保护;三是改进作风,改变会风,改善文风。要改变妨碍发言的规定和做法,政协分组要打破界别,研究报告要言之有物。工作的核心是要研究改革的问题。要围绕顶层设计、财税改革、资源类改革、投融资改革、分配制度改革、医药卫生改革、企业改革、非公有制制度环境、生态环境监测、房地产健康发展等进行调研,为三中全会做准备。要以界别为基础,以专题为抓手启动协商民主的制度研究。

    刘主席的讲话就像拉家常、摆龙门阵。充分体现了他务实、平实、朴实的一贯作风,让人感到十分亲切。原汁原味传达中央领导的讲话和他高屋建瓴的思考,有利于我们把握方向和重点。

    38个市委主委的交流发言各有特色,亮点纷呈。有许多宝贵的经验值得我们借鉴。绝大多数市委会的机关编制、经费、办公场地、用车等都解决得很好,有较好的履职平台、环境、条件,几乎所有的市卫生局都配备有农工党员担任局长或副局长。特别是杭州市有4位党外人士担任市级部门正职,四分之一的市级部门和三分之一的乡镇街道有党派干部担任领导。杭州市财政每年除按照党政部门口径给党派市委会拨付行政办公经费外,还要按照党派成员人数拨付党员活动经费,每人每年1300元。农工党杭州市委会开展的创建星级支部活动积累了丰富的经验,形成了较为完善的考核体系,受到与会者的一致好评。

    农工党中央组织部曲凤宏部长和刘然巡视员至始至终主持培训会。曲部长说,党派市级组织又叫地方组织,是党派中央工作的重要依托,是党派省级组织的工作基础。党派市级组织工作任务很重,工作条件较差,开展工作十分困难。许多主委还兼有其他工作,有许多酸甜苦辣不为人知。搞好市级组织建设对于建设高素质的参政党至关重要。农工党中央非常重视和关心市级组织建设,越过省级组织举办这个培训会就是想让市级主委亲耳听到中央的声音,感受到中央的关怀。同时面对面听取市级主委的意见,了解市级组织建设的经验和问题。这个培训会没有请任何专家教授讲课,除了刘主席的主题报告,就是大家相互交流,目的是搭建市级组织之间的互动平台,建立横向联系,共谋发展。曲部长的话说到了大家的心坎里,使参会者内心深受感动,温暖如坐春风。

                                                                 2013.4.19